گزارش «دنیای اقتصاد» از موانع کاهش نرخ سود سپرده بانکی؛

وقتی قواعد بازی رعایت نمی‎شود

۹ آذر ۱۳۹۴ کد خبر : 1187
دنیای اقتصاد، فاطمه رافع- چندی پیش بود که خبرها از توافق مدیران عامل بانک‎های دولتی و خصوصی بر سر کاهش نرخ سود سپرده‌های بانکی از 20 به 18 درصد حکایت داشت اما هنوز یکی دو روزی از این توافق نگذشته بود که تفاهم اعلام‌شده برای کاهش دو درصدی نرخ سود بانک‌ها وتو شد و رئیس شورای هماهنگی بانک‎ها خبر کاهش نرخ سود بانکی به 18 درصد را رد کرد و گفت که طبق توافقات انجام شده بین بانک‌ها قرار بر این است که از اول آذر ماه اقدامات نظارتی سیستم بانکی جهت کنترل نرخ‎های مصوب به طور جدی در دستور کار قرار گیرد تا به سمت کاهش نرخ سود حرکت کنند؛ نگرانی بابت نرخ‌شکنی مؤسسات اعتباری بدون مجوز و برخی بانک‌ها، علت اصلی عدم تصویب کاهش نرخ سود سپرده‌های بانکی در جلسه شورای پول و اعتبار اعلام شد.

تغيير نرخ بهره بانكي در جهت‏گيري‌هاي اقتصادي تأثیر چشمگير و سرنوشت‏سازی دارد بنابراين اخذ هرگونه تصميم در اين زمینه بايد عاری از جهت‏گيري‌هاي سياسي مقطعي يا ساده‏انديشي و با در نظر گرفتن ابعاد مختلف آن ‏باشد.

می‎توان گفت بیشتر کارشناسان اقتصادی کاهش نرخ سود سپرده‎های بانکی را اقدام مثبتی در راستای رونق اقتصادی ارزیابی می‎کنند با این حال این امر باید با توجه به اوضاع فعلی اقتصاد کشور صورت گیرد و پیش از کاهش، ابعاد مختلف هزینه و فایده آن مشخص شود و هر گونه تغيير در نرخ بهره بانكي بايد مبتني بر بررسي‏هاي جامع و همه‌ جانبه آثار و پيامدهاي آن باشد.

فایده‎های کاهش نرخ سود

کاهش نرخ سود بانکی مزایایی دارد که از جمله آن می‏توان به کاهش هزینه‎های تولید و در نتیجه افزایش میل به سرمایه‎گذاری اشاره کرد؛ این امر به افزايش توليد ملي و به تبع آن، افزايش درآمدهاي مالياتي و نيز افزايش سرعت گردش پول در جامعه منجر خواهد شد؛ افزايش توليد ملي، جامعه را با افزايش كالا مواجه خواهد ساخت و در نتیجه رونق صادرات حاصل ميشود.

از طرفی كاهش نرخ سود سپرده بانكي باعث ايجاد فرصت‌هاي شغلي جديد، افزايش نرخ مؤثر اشتغال و كاهش نرخ بيكاري خواهد شد؛ همچنین كاهش نرخ بهره كاهش قيمت تمام شده كالا و در نتیجه كاهش تورم را به دنبال خواهد داشت؛ افزايش حجم معاملات در بازار بورس اوراق بهادار و به تبع آن رونق خصوصي‌سازي، آزادسازي سرمايه‏هاي انباشته و ايجاد بازارهاي رقابتي و در نتيجه، توسعه‌ همه‌جانبه كشور از دیگر مزایای کاهش نرخ سود سپرده‌های بانکی است.

هزینه‎های کاهش نرخ سود

در کنار این نقاط قوت، کاهش نرخ سود سپرده بانکی نقاط ضعفی نیز دارد؛ با كاهش نرخ بهره امكان خروج سپرده‎ها از بانک‎ها و انتقال آن به سمت بازارهای غيرمتشكل پولي نظير طلا، ارز، بورس اوراق بهادار و خريد و فروش اتومبيل و مسكن و... وجود دارد؛ اگر چنین اتفاقی بیفتد، منابع بانك‌ها كاهش می‌یابند و در نتیجه بانك‌ها كه با كاهش نرخ سود با افزايش تقاضا براي تسهيلات مواجه می‎شوند، منابع كافي براي اعطاي تسهيلات در اختیار نخواهند داشت.

خروج سپرده‎ها از بانک و هدایت آن‎ها به سمت سایر بازارها باعث ایجاد نوسان و عدم تعادل در این بازارها می‎شود و در نتیجه افزایش تورم را به دنبال خواهد داشت. از طرف دیگر کاهش نرخ سود سپرده‎های بانکی به شکاف بین نرخ سود در بازارهای رسمی و غیررسمی پول دامن می‎زند و انگیزه فساد اداری در بانک‌ها و رانت‎های اقتصادی را در جامعه افزایش خواهد داد؛ در نتیجه سرمایه‎های خارج شده احتمالا به سمت بازارهای سیاه و سوداگرانه سوق می‎یابند و منابع پولی در اختیار افرادی قرار می‎گیرد که تولیدکننده واقعی نیستند و این منابع از بخش‎های تولیدی فاصله خواهد گرفت؛ با کاهش نرخ سود سپرده بانکی، مؤسسات مالی و اعتباری غیرمجاز که هیچ قیدی نسبت به بانک مرکزی ندارند، با تعیین نرخ سود بالاتر و ترفندهای مختلف سرمایه‎ها را جذب می‎کنند و این امر آثار تخریبی بر اقتصاد خواهد داشت.

با این اوصاف كاهش نرخ سود سپرده بانكي را می‎توان شمشیر دولبه‏اي دانست كه از يك سو به حمايت از سرمايه‏گذاران و توليدكنندگان مي‏پردازد و باعث افزايش توليد و اشتغال مي‏شود و از سوي ديگر، موجب افت جذب نقدينگي در سيستم بانكي و انتقال به بخش واسطه‏گري و در نتیجه باعث فساد، رانت و تورم در جامعه مي‏شود.

«دنیای اقتصاد» نظر کارشناسان اقتصادی خراسان رضوی را در خصوص کاهش نرخ سود سپرده بانکی، مزایا و معایب آن و راهکارهای اجرای سیاست تعدیل نرخ سود به بهترین شکل جویا شده است.

توقف فعالیت مؤسسات مالی غیرمجاز

عضو هیأت علمی دانشکده اقتصاد دانشگاه فردوسی مشهد در این خصوص به رابطه بین نرخ سود سپرده‌های بانکی و نرخ تورم اشاره و اظهار می‎کند: با کاهش نرخ تورم باید نرخ سود سپرده‏های بانکی نیز کاهش یابد برای مثال در کشوری مانند ژاپن نرخ تورم حدود صفر و نرخ سود سپرده‎های بانکی نیز نزدیک به صفر است.

مصطفی کریم‌زاده ادامه می‎دهد: در اقتصاد ایران نیز دولت ظرف یکی دو سال گذشته موفق شد نرخ تورم را از 40 به کمتر از 20 درصد کاهش دهد و طبیعی است که نرخ سود سپرده‎های بانکی نیز کاهش یابد.

عضو هیأت علمی دانشگاه فردوسی با بیان اینکه در ادبیات اقتصاد بین نرخ سود سپرده‌های بانکی و سرمایه‎گذاری رابطه معکوس وجود دارد، خاطرنشان می‎کند: به عبارت دیگر هر چقدر نرخ سود سپرده‎های بانکی کمتر باشد، تمایل افراد برای سرمایه‌گذاری و وام گرفتن بیشتر است؛ یکی از منابع تأمین مالی سرمایه‎گذار برای تولید و اجرای پروژه‎ها وام‌‎های بانکی است؛ هر چقدر این وام‌ها با بهره پایین‌تر به سرمایه‌گذاران اعطا شود، آنان در پرداخت اقساط مشکلی نخواهند داشت و تقاضا برای دریافت این تسهیلات بیشتر می‎شود اما زمانی که نرخ سود سپرده‌های بانکی بیشتر باشد، افراد برای سرمایه‌گذاری انگیزه‌ای ندارند و منابع مالی خود را در بانکها سپرده‌گذاری می‎کنند زیرا سرمایه‎گذاری در تولید با پذیرش ریسک‌هایی از قبیل بروکراسی پیچیده اداری، نبود تقاضا و ... همراه است و سرمایه‌گذار ترجیح می‌دهد به جای درگیر شدن با این مشکلات پول خود را در بانک سپرده‎گذاری کند  بنابراین سرمایه‌ای صرف تولید و رونق اقتصادی نمی‌شود.

کریم‌زاده اضافه می‌کند: اعطای سود بالاتر به سپرده‌های بانکی باعث می‌شود تمایل برای سرمایه‌گذاری کاهش یابد زیرا فرد می‌تواند با سپرده‌گذاری در بانک به درآمد بالاتری برسد.

عضو هیأت علمی دانشگاه فردوسی با تأکید بر لزوم همکاری دولت و بانک‎ها برای کاهش نرخ سود سپرده‎های بانکی در وضعیت رکودی فعلی اقتصاد کشور، به این نکته نیز اشاره می‎کند: این انتقاد وارد است که زمانی که نرخ سود سپرده‌های بانکی کاهش یابد، مؤسسات مالی و اعتباری غیرمجاز با اعطای یکی، دو درصد سود بیشتر درصدد جذب منابعی باشند که از بانک‎ها خارج می‎شود بنابراین این منابع وارد چرخه اقتصادی کشور نمی‎شوند و در نتیجه کاهش نرخ سود سپرده‎های بانکی تأثیر مثبتی در بهبود اوضاع اقتصاد نخواهد داشت؛ برای رفع این مشکل بانک مرکزی یا باید از فعالیت مؤسسات مالی و اعتباری غیرمجاز جلوگیری کند یا سازوکاری برای فعالیت این مؤسسات بر اساس مقررات بانک مرکزی و در قالب یک بانک اتخاذ کند. وی ادامه می‎دهد: بعید می‌دانم در کشورهای پیشرفته چنین مؤسساتی وجود داشته باشند زیرا زمانی که بانک‎ها وجود دارند، فعالیت چنین مؤسساتی توجیهی ندارد.

کریم‎زاده آگاهی‎بخشی به مردم را یکی از راهکارهای هدایت منابع به سمت تولید برمی‌شمارد و تصریح می‎کند: در این زمینه می‌توان از تجربه تلخ ورشکستگی مؤسساتی مانند میزان استفاده کرد؛ مردم باید این آگاهی را داشته باشند که با سرمایه‎گذاری در چنین مؤسساتی ممکن است به جای یکی دو درصد سود بیشتر، تمام سرمایه آن‎ها از بین برود؛ اگر این مؤسسات نباشند، شاید تشویق به سرمایه‎گذاری در تولید کار دشواری نباشد.

عضو هیأت علمی دانشگاه فردوسی در خصوص موانع موجود برای کاهش نرخ سود سپرده‎های بانکی اینطور پاسخ می‎دهد: یکی از موانع خود بانک‌ها هستند که معتقدند با کاهش نرخ سود، افراد سپرده‌های خود را از بانک‌ها خارج می‌کنند و در نهایت بانک‌ها برای تأمین اعتبار برای اعطای تسهیلات به سرمایه‌گذاران دچار مشکل می‌شوند که البته اصل این مسأله جای بحث دارد؛ در تمام مکاتب اقتصادی دنیا نیز این مسأله مطرح شده است که برای افزایش سرمایه‌گذاری در بخش تولید باید سود سپرده‌های بانکی کاهش یابد بنابراین به نظر من مهم‌ترین عامل این است که بانک‌ها برای کاهش نرخ سود سپرده‌ها تمایلی ندارند.

کریم‎زاده تعیین نرخ سود به صورت دستوری توسط دولت را یکی از ویژگی‌های اقتصاد در کشورهای در حال توسعه عنوان می‎کند و می‎گوید: زمانی که در اقتصاد، بازارها و نهادها عملکرد مؤثر ندارند، دولت‎ها نرخ‎ها را به صورت دستوری تعیین می‎کنند در حالی که در کشورهای توسعه یافته قیمت‌ها از جمله نرخ سود سپرده بانکی از طریق رقابت تعیین می‌شود؛ متأسفانه در ایران ظرف چند سال گذشته بانک‌ها برای جذب سپرده‌های بیشتر در اعطای نرخ سود بیشتر با هم رقابت کرده‌اند بنابراین اقتصاد ما فعلا این ظرفیت را ندارد که بانک‌ها بر اساس رقابت نرخ سود سپرده بانکی را تعیین کنند.

فضای رقابتی ناسالم

معاون اقتصادی سازمان امور اقتصادی و دارایی خراسان رضوی با اشاره به اینکه نرخ سود سپرده باید تابعی از نرخ تورم باشد، اظهار می‌کند: با توجه به کاهش نرخ تورم در سال 93، مشاهده کردیم که بانک‌ها در فضای رقابتی برای جذب سپرده‌های بیشتر حاضر به اعطای سود بیشتر بودند؛ زمانی که این فضا مشاهده شد بانک مرکزی با درصدی کاهش اقدام به تعیین تکلیفی نرخ سود سپرده کرد.

علی فتحانی با بیان اینکه به گفته برخی کارشناسان انتظار می‌رفت با توجه به کاهش پنج تا 6 درصدی تورم، نرخ سود سپرده بانک‌ها بیش از این کاهش یابد، در خصوص تأثیر کاهش نرخ سود بر اقتصاد خاطرنشان می‎کند: نرخ سود تسهیلات تابعی از نرخ سود سپرده است؛ تأثیر بانک‎ها بر اقتصاد زمانی است که تأمین مالی را برای اجرای پروژه‎ها انجام دهند؛ بانک‎ها این کار را در قالب اعطای تسهیلات انجام می‎دهند و نرخ سود این تسهیلات تابعی از نرخ سود سپرده است؛ به عبارت دیگر انتظار می‎رود زمانی که نرخ سود سپرده کاهش یابد، نرخ سود تسهیلات نیز به همان نسبت کاهش یابد و امیدوار باشیم بانک‌ها با نرخ سود تسهیلات کمتری که می‌گیرند پروژه‌ها را تأمین مالی کنند و به این ترتیب پروژه‌ها نیز توجیه مالی بیشتری داشته باشند.

معاون اقتصادی سازمان امور اقتصادی و دارایی استان ادامه می‎دهد: حالت ایده‌آل این است که اگر نرخ سود تسهیلات کمتر باشد، تأمین مالی پروژه‌ها و قیمت تمام شده آن‌ها هم کمتر است و در نتیجه فضای سرمایه‌گذاری بهتر خواهد بود اما این حالت تنها جنبه نظری مسأله است.

فتحانی در پاسخ به سؤالی در خصوص دلیل مخالفت بانک‌ها برای کاهش نرخ سود سپرده بانکی تصریح می‌کند: با کاهش نرخ تورم انتظار می‌رفت نرخ سود سپرده‌ها کاهش یابد؛ باید دید چه مشکلاتی در فضای سیستم پولی و مالی کشور وجود دارد که مانع از تحقق این مسأله می‌شود.

معاون اقتصادی سازمان امور اقتصادی و دارایی استان ادامه می‎دهد: در فضای اقتصادی کشور مؤسسات مالی و اعتباری وجود دارند که به خودشان اجازه می‎دهند حتی با وجود اینکه تحت نظارت بانک مرکزی هستند، در قالب‌های دیگری سودهای بیشتری به سپرده‎ها اعطا کنند؛ همچنین در کشور ما بانک‌های خصوصی وجود دارند که علی‎رغم اینکه تحت نظارت بانک مرکزی هستند، ممکن است وارد سایر حوزه‌های سرمایه‌گذاری شوند و در نتیجه یک فضای غیررقابتی یا رقابت ناسالم ایجاد می‎شود که با فرض اینکه سود سپرده‌ها کاهش یابد و چند بانک دولتی هم بنابر تعهد خود کارشان را به درستی انجام دهند، باز هم سایر بخش‌های فضای پولی قواعد بازی را رعایت نمی‌کنند؛ بنابراین در چنین فضایی بانک‎های دولتی نیز این نگرانی را دارند که منابع آن‌ها به سمت این مؤسسات هدایت شود.

فتحانی با بیان اینکه نبود منابع سیستم بانکی دولتی را فلج می‌کند، تصریح می‌کند: شاید یکی از دلایل مقاومت بانک‌ها برای کاهش نیافتن نرخ سود سپرده بانکی این است که قواعد بازی به درستی رعایت نمی‌شود و رقابت‌ها سالم نیست؛ از طرف دیگر به دلیل فضای رکودی موجود در جامعه تقاضا برای پول زیاد است و زمانی که تقاضا زیاد باشد و منابع کمتر در اختیار سرمایه‌گذاران قرار بگیرد، قیمت پول افزایش می‌یابد و این مسأله به این معناست که تسهیلات را می‌توان با نرخ بالاتری اعطا کرد و در نتیجه میتوان به سپرده‌ها نیز سود بیشتری داد و در نتیجه به دلیل این فضا رغبتی برای کاهش نرخ سود سپرده از سوی بانک‌ها وجود ندارد.

معاون اقتصادی سازمان امور اقتصادی و دارایی استان در خصوص تعیین نرخ سود به صورت دستوری در وضعیت فعلی اینطور پاسخ می‎دهد: گفته می‎شود در فضای اقتصاد آزاد اینگونه مداخلات نتیجه عکس دارد اما به نظر من فضای اقتصاد ما به ویژه فضای پولی و مالی به دلیل حضور بازیگرانی که قواعد بازی را رعایت نمی‎کنند، برای این تعیین نرخ سود توسط بازار مناسب نیست.

فتحانی بر لزوم افزایش نظارت‎ها بر مؤسسات مالی و اعتباری از سوی بانک مرکزی تأکید و تصریح می‎کند: فضای فوق‌العاده ناسالمی در سیستم بانکی ما وجود دارد؛ اگر بخشنامه مناسبی برای رونق تولید صادر می‌شود اما به درستی اجرا نمی‌شود؛ بانک مرکزی باید هیأت‎های بازرسی زیادی را شاید در یک مقطع زمانی 6 ماهه تا یک ساله مشخص کند تا بر اجرای صحیح قوانین مصوب خود نظارت کند و برخورد با تخلفات را افزایش دهد؛ متأسفانه شاهد این هستیم که در استان‌های مختلف از یک دستورالعمل واحد، برداشت‌های متفاوتی می‌شود و در نتیجه این مسأله مشکلاتی را به بار می‎آورد؛ به عبارت دیگر بانک مرکزی باید در فرآیندهای خود تجدید نظر کند و بر تمام بانک‌ها نظارت شدید داشته باشد تا فضای رقابتی سالم ایجاد شود.

معاون اقتصادی سازمان امور اقتصادی و دارایی استان عنوان می‎کند: انتقادات و ایراداتی که به تعیین دستوری نرخ سود سپرده بانکی وارد می‌شود به لحاظ نظری درست است اما در کشور ما هنوز فضای مناسبی برای تعیین این نرخ از سوی بازار وجود ندارد زیرا بازار زمانی درست عمل می‌کند که قواعد بازی به درستی رعایت شود اما در حال حاضر تعدادی از بازیگران این بازار مؤسسات مالی هستند که تنها در ظاهر تحت نظارت بانک مرکزی فعالیت می‎کنند و از طرف دیگر بانک‌های خصوصی نیز در این بازار فعالیت می‎کنند که ممکن است به جای پرداختن به وظایف اصلی خود، اقدامات بنگاه‌داری را انجام دهند که فضای بانکی را مختل می‌کند بنابراین در این فضا تعیین نرخ سود توسط بازار ممکن نیست و هنوز تعیین دستوری نرخ سود باید در دستور کار باشد.

فتحانی به این نکته نیز اشاره می‌کند که راه تأمین مالی در سیستم مالی این است که سپرده مردم را جذب و به آن‌ها تسهیلات اعطا کند و از این طریق تأمین مالی خود سیستم بانکی صورت گیرد و می‌افزاید: در چنین شرایطی ماندن منابع مالی نزد بانک‌ها برای بانک هزینه دارد اما در وضعیت فعلی ظاهرا چنین اتفاقی نمی‌افتد و بانک‌ها بابت ماندن منابع بانکی نگرانی ندارند؛ امیدوارم بانک مرکزی به این نتیجه برسد که یکی از بهترین اقدامات برای بهبود وضعیت فعلی اقتصاد نظارت شدید و برخورد با واحدهای متخلف است.

کاهش نرخ سود تدریجی و مدیریت‎شده باشد 

معاون سرپرستي بانك ملي استان خراسان رضوي به «دنیای اقتصاد» می‎گوید: باتوجه به اينكه نرخ سود سپرده‌ها، نرخ سود تسهيلات بانكي و نرخ تورم رابطه مستقيم و مثبتی با يكديگر دارند لذا با كاهش تورم به تناسب بايد شاهد كاهش نرخ سود سپرده‌هاي بانك و نرخ سود تسهيلات اعطايي بانك‌ها باشيم.

حميد صفاي‌نيكو با بیان اینکه اثر كاهش نرخ سود سپرده‎ها و تسهيلات بانكي را مي‎توان از چهار منظر سپرده‎گذاران، تسهيلات‎‏گيرندگان، بانك‎ها و در سطح اقتصاد كلان بررسی کرد، اظهار می‎کند: از ديدگاه سپرده‌گذاران كاهش نرخ سود سپرده‌ها باعث كاهش عايدي و سود واقعي دريافتي آنان مي‎شود؛ با توجه به اينكه اقتصاد كشور در سال‌هاي گذشته تورم‎هاي بالا را تجربه كرده بنابراین همواره با پديده‌اي به نام سركوب مالي مواجه بوده است؛ اين پديده زماني اتفاق مي‎افتد كه نرخ سود سپرده‌گذاران از نرخ تورم پايين‌تر بوده و سپرده‎گذاران با نرخ سود واقعي منفي مواجه باشند؛ با كنترل تورم وكاهش نرخ آن در يكي، دو سال گذشته نرخ سود سپرده‌ها از نرخ تورم پيشي گرفته كه چنانچه اين ميزان بين سه تا پنج درصد رعايت شود، علاوه بر اينكه باعث حفظ ارزش پول و قدرت خريد سپرده‏گذاران مي‎شود، عايدي هم براي آن‌ها در برخواهد داشت .

این کارشناس اقتصادی ادامه می‎دهد: از ديدگاه بنگاه‎هاي تسهيلات‎‌گيرنده هر چقدر نرخ سود تسهيلات دريافتي كاهش يابد، قيمت تمام‎شده كالاهاي توليدي يا خدمات ارائه شده كاهش يافته و باعث افزايش توان مالي و توليدي بنگاه‌ها مي‌شود .

معاون سرپرستي بانك ملي استان با بیان اینکه از ديدگاه بانك چنانچه نرخ سود سپرده‌ها و به تبع آن نرخ سود تسهيلات كاهش يابد يا هر دو نرخ افزايش يابد، در هر دو حالت در كوتاه‎مدت به ضرر بانك است، خاطرنشان می‎کند: زماني كه هر دو نرخ كاهش يابد، درآمدهاي عمياتي بانك كه همان سود دريافتي از محل تسهيلات اعطايي است، به دليل تسويه قراردادهاي تسهيلاتي قبلي با نرخ بالا توسط مشتريان و انعقاد قراردادهاي تسهيلات جديد با نرخ پايين كاهش مي‌يابد و در مقابل سود پرداختي به مشتريان به دليل اينكه مشتريان حاضر به تسويه قراردادهاي بلندمدت قبلي با نرخ بالا نيستند، تفاوت چنداني نمي‌كند بنابراين در مجموع سود عملياتي بانك كاهش مي‌يابد .

صفاي‌نيكو اضافه می‎کند: زماني كه هر دو نرخ افزايش مي‎يابد، درآمد عملياتي يا سود دريافتي بانك به دليل تسويه نکردن قراردادهاي تسهيلاتي بلندمدت قبلي با نرخ پايين توسط مشتريان، تفاوت چنداني نمي‌كند اما سود پرداختي به لحاظ اينكه مشتريان اقدام به بستن قراردادهاي سپرده‎گذاري با نرخ پايين و انعقاد قرارداد سپرده‎گذاري با نرخ بالا مي‌کنند، كاهش مي‌يابد بنابراين در مجموع سود عملياتي بانك در اين حالت نيز كاهش مي‎يابد.

این کارشناس اقتصادی تصریح می‎کند: از ديدگاه اقتصاد كلان كاهش نرخ سود بانكي باعث خروج سرمايه‌ها از نظام بانكي و بازار پول و حركت آن به سمت بازار سرمايه يا ساير بازارهاي موازي و سفته‌بازي مي‌شود؛ چنانچه از قبل بسترسازي و ظرفيت‌شناسي لازم صورت پذيرفته و برنامه‌ريزي دقيق و جايگزيني جهت ورود اين سرمايه‌ها به سمت بخش‎هاي مولد شده باشد، باعث مي‌شود اين سرمايه‌ها به سمت بخش واقعي اقتصاد سوق داده شده، افزايش سرمايه‎گذاري، توليد، اشتغال و رونق اقتصاد را در پي داشته باشد و ركود و كسادي بازار و به تبع آن بيكاري را مرتفع سازد، در غير اين صورت كاهش نرخ سود سپرده‌هاي بانكي باعث هدايت سرمايه‌ها به بخش‎هاي غيرمولد و غيرواقعي اقتصاد می‌شود و سفته‎بازي و بازارهاي موازي را رونق خواهد داد .

صفاي‌نيكو با بیان اینکه كاهش ناگهاني سود سپرده‎ها باعث بی‌‎اعتمادی سپرده‏گذاران به سيستم بانكي می‎شود و برنامه‌ريزي را جهت سرمايه‎گذاري با ريسك مواجه مي‎کند، می‎افزاید: با توجه به اينكه هر گونه خروج پولي از نظام بانكي و ورود آن به بخش‎هاي مولد نيازمند برنامه‎ريزي و زمان‏بر است بنابراین كاهش ناگهاني نرخ سود سپرده‎ها درشرايط فعلي كه ركود اقتصادي نيز فراگير است، زمينه‎ساز هدايت اين سرمايه‎ها به بازارهاي واسطه‏گري و سفته‏بازي مي‏شود و بخش غيرمولد را متورم مي‎سازد .

معاون سرپرستي بانك ملي استان با اشاره به اینکه كاهش ناگهاني سود سپرده‎ها و به تبع آن خروج بخش قابل توجهي از منابع بانك‎ها توسط سپرده‌گذاران، منابع بانكي را كاهش داده و در نتيجه قدرت وام‌دهي آنان را تحت تأثير قرار مي‎دهد، تصریح می‎کند: بنابراین از اين جهت نيز توليدكنندگان و فعالان اقتصادي با كمبود اعتبارات بانكي مواجه شده و لذا بخش توليد با كمبود منابع تامين مالي مواجه مي‌شود اما چنانچه كاهش نرخ سود بانكي، تدريجي، با فاصله‎هاي زماني مشخص، برنامه‌ريزي شده و متناسب با كاهش نرخ تورم و همراه با ظرفيت‎سازي و ايجاد بسترهاي اقتصادي در بخش‌هاي مختلف به ویژه توليدي باشد، ضمن كاهش ريسك سرمايه‎گذاري باعث هدايت منابع به سمت بخش‏هاي مولد مي‌شود .

صفاي‌نيكو به این نکته نیز اشاره می‎کند که اقتصاد دستوري در نظام اقتصادي بانك‎محور نه تنها موجب انضباط مالي نمي‎شود بلكه عاملي جهت تخطي حوزه‎هاي مختلف اقتصادي از خط قرمزهاي اعلامي از سوي بانك مركزي و شوراي پول و اعتبار مي‎شود و تجربيات گذشته نيز حاكي از اين مطلب است.

این کارشناس اقتصادی عنوان می‎کند: نرخ سود پرداختي به سپرده‎گذاران تابعي است از نرخ تورم، انتظارات مشتريان، قيمت تمام‎شده پول، ميزان منابع بانك‎ها، وضعیت ركودي يا تورمي جامعه و ... كه هر یک تابع شرايط خاص خود هستند بنابراین دستوري عمل کردن در اين حوزه به معني ناديده گرفتن متغيرهاي تاثيرگذار فوق است .

غفلت از شفاف‎سازی ترازنامه‎های بانکی

یک کارشناس اقتصادی نیز در گفت‌وگو با «دنیای اقتصاد» با بیان اینکه کلیات کاهش نرخ سود سپرده‌های بانکی امر مثبتی است و باید اتفاق بیفتد، اظهار می‎کند: اما این امر الزاماتی دارد که قبل از این کاهش باید رعایت شود و در غیر این صورت کاهش نرخ سود حتی اگر به صورت دستوری هم باشد، اثر مثبتی بر اقتصاد نخواهد داشت.

رضا خواجه‎ نائینی یکی از این الزامات را کنترل مؤسسات مالی و اعتباری غیرمجاز برمی‎شمارد و تصریح می‎کند: باید مکانیزمی برای کنترل و نظارت بر نرخ سودهای این مؤسسات، ترازنامه‌ها، نسبت سود و سرمایه آن‎ها و ... وجود داشته باشد زیرا در غیر این صورت بانک‎های خصوصی و دولتی دارای مجوز نیز مجبور هستند در رقابت با این مؤسسات نرخ سود سپرده‌ها را بیش از نرخ‌های مصوب بانک مرکزی پرداخت کنند و در نتیجه نرخ سود نمی‎تواند کاهش یابد.

این کارشناس اقتصادی با اشاره به اینکه مسأله دیگر کمبود نقدینگی بانک‌های خصوصی و دولتی است که به دلیل غیرواقعی نشان دادن مطالبات بانک‎ها در سال‌های گذشته، اکنون خود را نشان می‌دهد، عنوان می‎کند: تا زمانی که این دو مشکل حل نشود کاهش نرخ سود را نخواهیم داشت.

خواجه نائینی با بیان اینکه برای رفع این مشکلات، مؤسسات مالی و اعتباری غیرمجاز باید تعیین تکلیف شوند و مرجع پاسخگویی آن‌ها باید مشخص شود، تأکید می‎کند: برخورد با این مؤسسات راحت نیست و تبعات فراگیری دارد و دولت به دلیل همین تبعات نمی‌تواند یک شبه با آن‌ها برخورد کند.

این کارشناس اقتصادی با اشاره به اینکه این مؤسسات مالی و اعتباری بنا به دلایلی در دولت‌های قبل توسعه یافته‎اند و برخورد با آن‌ها زمان‎بر است، خاطرنشان می‌کند: اگر در یک دوره زمانی چهار یا پنج ساله با این مؤسسات برخورد جدی صورت گیرد و همه آن‌ها بر اساس ساختار مورد نظر بانک مرکزی فعالیت کنند، آن‌گاه می‌توان نرخ سود سپرده بانکی را کاهش داد اما راهکار آن این است که نهادهای مختلفی که به این مؤسسات مجوز می‌دهند، زیر چتر یک نهاد قرار بگیرند و به صورت نظام‌مندتر فعالیت کنند.

خواجه نائینی با اعتقاد بر اینکه دولت باید بتواند ترازنامه بانک‌های دارای مجوز را نیز شفاف‌تر کند، می‎گوید: در حال حاضر بانک‌ها ارزش واقعی مطالبات معوق و غیرقابل وصول خود را اعلام نمی‌کنند و این امر باعث می‌شود با افزایش نرخ سود بتوانند جذب سپرده داشته باشند تا مشکل آن‌ها حل شود.

این کارشناس اقتصادی ادامه می‌دهد: بر اساس گزارشی از مرکز پژوهش‌های مجلس نرخ سود تسهیلات بین بانکی هم نرخ بالایی است و این امر باعث می‌شود بانک‌ها در کوتاه‌مدت کمبود نقدینگی داشته باشند و تراز آن‎ها منفی باشد و این امر یکی از دلایلی است که باعث می‌شود نرخ سود هیچ گاه واقعی نباشد.

خواجه نائینی اضافه می‎کند: به نظر من دولت و مجلس باید افزایش سرمایه بانک‎های دارای مجوز را تصویب کنند؛ همچنین شرکت‎های زیرمجموعه بانک‎ها نیز باید از بنگاه‌داری خارج شده و این پول را در بخش قابل تخصیص به تسهیلات هزینه کنند.

این کارشناس اقتصادی با تأکید بر اینکه برخورد قاطع‌تر با مؤسسات مالی و اعتباری می‌تواند در بهبود وضعیت فعلی مؤثر باشد، اظهار می‌کند: در ماه‌های پایانی سال گذشته به دلیل مشکلی که برای مؤسسه میزان پیش آمد، سپرده‌های بانک‌های دولتی افزایش یافت زیرا مردم نگران این بودند که ممکن است با سپرده‎گذاری در چنین مؤسساتی برای دریافت اصل پول خود نیز با مشکل مواجه شوند؛ اگر مؤسسات غیرمجاز تعیین تکلیف شوند و دولت با وجود تبعات احتمالی برخورد جدی داشته باشد، حداقل مشکل سرمایه بانک‎ها حل می‎شود و منابع مالی به سمت بانک‎های دارای مجوز هدایت می‎شود و در نتیجه در کوتاه‎مدت می‎توان نسبت به کاهش نرخ سود سپرده‎ها اقدام کرد.

خواجه نائینی ضمن مخالفت با کاهش سود به صورت دستوری و مستقیم تصریح می‎کند: تعیین نرخ سود سپرده‎ها باید به صورت مدیریت شده باشد؛ به عبارت دیگر دولت باید با مکانیزم‌های غیرمستقیم این نرخ سود سپرده‏ها را کاهش دهد. وی با بیان اینکه شفاف شدن ترازنامه بانک‎ها مغفول مانده است، عنوان می‎کند: ترازنامه‎های بانکی در حال حاضر غیرشفاف است و تفاوت بین مطالبات مشکوک‎الوصول، مطالبات غیرقابل وصول و مطالبات معوق باید مشخص نیست؛ باید در زمینه ترازنامه‎های بانکی شفاف‎سازی صورت گیرد تا در آینده وضعیت بانک‎ها و نرخ سود بهبود یابد.

« تهیه کننده : فاطمه رافع » « منبع خبری : دنیای اقتصاد » آخرین ویرایش : ۹ آذر ۱۳۹۴, ۰۹:۱۷


نظر سنجی دنیای اقتصاد

اخبار تصویری

پیشخوان خبر

یادداشت ها