«دنیای اقتصاد» از اولین همایش ملی «صنعت و کارآفرینی» گزارش می‏‌دهد؛

گلایه‎های بانکی دستگاه قضا و بخش خصوصی

۱۰ آبان ۱۳۹۵ کد خبر : 1611
دنیای اقتصاد، فاطمه رافع- برگزاری اولین همایش ملی «صنعت، کارآفرینی و حمایت قضایی از سرمایه‎گذاری» با رویکرد «اقتصاد مقاومتی، اقدام و عمل» در آخرین روز کاری هفته گذشته در مشهد مجالی برای فعالان بخش تولید خراسان رضوی فراهم آورد تا برای چندمین بار از آنچه خودشان «تخلفات سیستم بانکی کشور» می‎نامند، انتقاد کنند.

البته که تولیدکنندگان استان در این امر تنها نبودند و دستگاه قضایی هم به نحوی بر بی‎مهری‏های نظام بانکی به بخش تولید مهر تأیید زد و گلایه‎های صنعتگران استان و همراهی برخی از نمایندگان دستگاه قضا تا آنجا پیش رفت که زمانی که سیدحسن حسینی، رئیس خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی از ترویج نظام نزول‏خواری در سیستم بانکی سخن می‎گفت، امیر مرتضوی، معاون امور اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم دادگستری استان خطاب به وی گفت: «تازه بانک‎ها را برای حمایت از صنعت پای کار آورده‎ایم، کاری نکنید به اول خط برگردند؛ بگذارید ما کارمان را انجام دهیم!».

حمایت موقت دستگاه قضا از تولید

رئیس کل دادگستری خراسان رضوی در این مراسم با بیان اینکه شاید پیوند دستگاه قضایی و صنعت در بدو امر نامأنوس به نظر برسد، گفت: نظام یک واحد اداری است و همه قوا و دستگاه‎ها به هم مرتبط هستند؛ از این منظر بین دستگاه قضایی و صنعت پیوند وجود دارد زیرا مردم به دنبال نظامی هستند که کار آن‎ها را پیش ببرد.

حجت‎الاسلام و المسلمین علی مظفری یکی از گرفتاریهای جدی قوه قضائیه و دادگستری را مسائل مرتبط با صنعت دانست و با اشاره به شکل‏‎گیری کمیسیون پنج نفره حمایت قضایی از سرمایهگذاری در استان، اظهار کرد: نتیجه فعالیت این کمیسیون تاکنون رضایت‌بخش بوده و تا حد امکان از ظرفیت دستگاه قضایی برای حمایت از صنعت استفاده شده است.

وی در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به اینکه علاوه بر انجام حمایت قضایی از تولیدکنندگان و صنعتگران، خاطرنشان کرد: انتظار می‎رود مسئولان تولید و صنعت این حمایت را موقتی بدانند؛ صنعت و تولید در درجه اول باید خود به داد خود برسد.

رئیس کل دادگستری خراسان رضوی با تأکید بر اینکه باید مشکلات اقتصادی صنعت ریشه‎یابی و برای آن‎ها درمان ارائه شود، تصریح کرد: برخی صنعتگران و کارآفرینان تصور می‌کنند همیشه کار اقتصادی باید برای آن‏ها سودآوری داشته باشد در حالی که گاهی ممکن است بنگاه‎های اقتصادی زیان‎ده باشند؛ فعالان اقتصادی نباید به محض زیان‎دهی به دنبال تعطیلی واحد تولیدی باشند بلکه باید برای خروج از این وضعیت برنامه درستی تدوین کنند.

مظفری با بیان اینکه مشکل صنعت در کشور ما با تعارفات مرسوم حل نمی‎شود، عنوان کرد: تولیدکنندگان ابتدا باید به ارتقای کیفیت محصولات خود فکر کنند؛ در کنار این مسأله حمایت‎های قضایی هم انجام خواهد شد.

بانک‎ها ریسک شراکت با تولید را نمی‎پذیرند

رئیس خانه صنعت، معدن و تجارت ایران در این همایش با اشاره به اینکه فعال بودن واحدهای تولیدی، کاهش مراجعات صاحبان صنایع به دادگستری را به دنبال خواهد داشت، یادآور شد: اگر امروز می‎گوییم صنعت به کمک نیاز دارد، به این معنا نیست که صنعت و تولید کشور، کودک یتیم و صغیری است که همیشه به حمایت نیاز دارد بلکه منظور ما این است که قوانین و مقررات صنعت مشخص شود و آنگاه ما کار خودمان را انجام میدهیم.

عبدالوهاب سهل‏آبادی با بیان اینکه برای حمایت از بخش تولید که مورد تأکید مقام معظم رهبری نیز هست، باید شبکه توزیع کشور به کمک بیاید، به اصل رقابت اشاره و اظهار کرد: امروز تولیدکنندگان ما در شرایط مساوی با رقبای خارجی فعالیت نمی‎کنند بنابراین نمی‎توان انتظار داشت که توان رقابت داشته باشند برای مثال نرخ تأمین اجتماعی در کشور ما قابل مقایسه با هیچ جای دنیا نیست؛ بدهی واحد تولیدی به تأمین اجتماعی مشمول پرداخت جریمه و سود می‎شود و فشار به تولیدکنندگان را مضاعف می‏کند.

وی با بیان اینکه معتقد نیستیم که باید مدام از حمایت دولت سخن بگوییم، گفت: صحبت‌های رئیس کل دادگستری خراسان رضوی را درباره کیفیت و عدم کیفیت محصولات تولیدی تأیید نمی‎کنم.

تخلف بانک‎ها در محاسبه سود و بدهی تولید

رئیس خانه صنعت، معدن و تجارت ایران از نحوه برخورد سیستم بانکی با بخش تولید گلایه کرد و افزود: بانک‎ها هیچ‎ ریسکی را برای شراکت با بخش تولید نمی‌پذیرند و تنها به کسی تسهیلات پرداخت می‎کنند که وثیقه سهل‎الوصول داشته باشد و اعتبار فرد را در نظر نمی‎گیرند؛ بیشتر بانک‎ها در مسائلی مانند نرخ سود تخلف می‎کنند و از تولیدکنندگان قرارداد سفید امضا می‎گیرند که بر اساس آن تولیدکننده بخشی از تسهیلات خود را در همان شعبه به شکل مسدود بگذارد و سپس نامهای امضا کند که متقاضی این مبلغ را با میل خودش و برای شرکت در قرعهکشی سپرده‌گذاری کرده است؛ بانک‎ها ما را اذیت می‎کنند اما به دلیل گرفتاری، ناچار هستیم هر چه میگویند امضا کنیم.

سهل‎آبادی با اشاره به تخلف بانک‎ها در نحوه محاسبه بدهیهای بخش تولید، خاطرنشان کرد: یکی از تولیدکنندگان به بانک شهر که متعلق به شهرداری است، بدهی 18 میلیارد تومانی داشت اما بانک تا زمانی که این بدهی با احتساب سود به 25 میلیارد تومان رسید، حاضر به تهاتر نشد.

وی ضمن انتقاد از افزایش مالیات بخش تولید، با بیان اینکه در کجای دنیا در شرایط رکود، مالیات تولیدکننده چند برابر میشود؟، تصریح کرد: تولیدکنندگان کالاهای خود را با چک‎های مدت‎دار یک ساله می‎فروشند اما هر سه ماه یک بار باید مالیات بر ارزش افزوده را محاسبه و پرداخت کنند و در غیر این صورت جریمه می‌شوند.

رئیس خانه صنعت، معدن و تجارت ایران با بیان اینکه فشارهای موجود بر روی بخش تولید بسیار زیاد است اما تولیدکننده چاره‎ای ندارد؛ امروز بیشتر تولیدکنندگان کشور مشمول ماده 141 و ورشکسته هستند، ادامه داد: از فرصت فراهم شده توسط دستگاه قضایی برای حمایت از تولیدکنندگان به نفع مردم استفاده می‌‎کنیم.

بانکها نوک حمله همه

نایب رئیس کمیسیون حقوقی تخصصی بانک‌های خراسان رضوی هم در این همایش در واکنش به اظهارات سهل‎آبادی مبنی بر انتقاد از بانکها و تخلفات سیستم بانکی، اینطور پاسخ داد: امروز بیشتر مردم بانک‎ها را به عنوان تنها ارگانی که باعث تعطیلی واحدهای تولیدی شدهاند، نوک حمله خود قرار می‎دهند.

محمود خوش‎دست با بیان اینکه بانک‌ها رسالتی دارند و امین و وکیل سپرده‏گذار هستند و وظایف آن‎ها در قانون تعیین شده است، اظهار کرد: بانک‎ها تنها مقصران تعطیلی واحدهای تولیدی نیستند؛ بانک‌ها به نوکر بی‎جیره و مواجب تأمین اجتماعی و دارایی تبدیل شدهاند.

نایب رئیس کمیسیون حقوقی تخصصی بانک‌های خراسان رضوی قاچاق کالا، بدهی واحدهای تولیدی به شرکتهای خدماتی و ... را از دیگر عواملی دانست که ممکن است به تعطیلی واحدهای تولیدی منجر شود و در خصوص کمیته پنج نفره حمایت قضایی از سرمایه‎گذاری دادگستری استان، خاطرنشان کرد: با تبیین جایگاه این کمیسیون، بانک‎ها نیز از مصوبات آن تمکین کردند.

خوش‌دست با تأکید بر اینکه بانک‎ها اقدامات اجرایی را در مرحله آخر انجام میدهند، تصریح کرد: ظرف یک سال گذشته مشکلات برخی از واحدهای تولیدی بزرگ استان از طریق کمیسیون مذکور حل شده و کاهش حجم ورودی دعاوی به دادگستری و جلوگیری از تعطیلی کارخانجات از دستاوردهای فعالیت این کمیسیون است.

صدور اجرائیه تنها با اجازه کمیسیون

نایب رئیس کمیسیون حقوقی تخصصی بانک‌های خراسان رضوی  به این نکته هم اشاره کرد که در حال حاضر هیچ اجرائیهای بدون کسب اجازه از کمیسیون پنج نفره و سازمان صنعت برای واحدهای تولیدی و صنعتی صادر نمیشود.

وی ضمن تأیید این مطلب که بانک‎ها، بنگاه‏دار و کارخانه‎دار نیستند و نیروی متخصص برای اداره کارخانجاتی که تملیک میشوند، ندارند، عنوان کرد: بانک‎ها همراهی خوبی با کمیسیون حمایت قضایی از سرمایه‎گذاری دارند؛ بانک‏ها دستور دارند تا حد امکان از تعطیلی واحدهای تولیدی و صدور اجرائیه جلوگیری و واحدهای تملیک شده را در قالب قراردادهای اجاره به شرط تملیک به خود تولیدکنندگان واگذار کنند.

قانون‎شکنی‏های بانک‎ها

دادستان عمومی و انقلاب چناران هم در این جلسه در واکنش به اظهارات خوش‎دست مبنی بر امین بودن بانک‎ها، اینطور گفت: وامهای پرداخت شده به کارمندان بانک و حقوقهای پرداختی به مدیران بانکی که سر و صدای زیادی در کشور راه انداخت، بالاترین امانتداری بود که بانک‏ها انجام دادند!

مجید اشراق ادامه داد: قراردادهای بانکی که اکنون با صنایع، افراد حقیقی و حتی با قضات دادگستری منعقد می‎شود، قرارداد الحاقی است و بانک به متقاضی اجازه نمی‎دهد رونوشت قرارداد را مطالعه کند یا نسخه‎ای از آن داشته باشد و فقط قرارداد را برای امضا در اختیار متقاضی قرار می‏دهند؛ کجای این کار امانتداری است؟

وی با بیان اینکه بانکها در زمان پرداخت وام بخشی از آن را بلوکه می‎کنند، اظهار کرد: با این کار عملا نرخ 18 درصدی مصوب سود را بالا می‎برند؛ این امانتداری است؟ بانک در زمان پرداخت وام، قسط اول وام را بر می‎دارد اما بر اساس کدام قانون چنین کاری را انجام میدهد؟

دادستان عمومی و انقلاب چناران با اشاره به اینکه بانک بر خلاف قانون ثبت، کل ملک را در قبال طلب تملیک می‎کند، افزود: کجای قانون به بانک‎ها اجازه چنین کاری را می‎دهد؟

اشراق اظهارات خوش‎دست مبنی بر نقش عواملی از قبیل دستگاه‏های خدماتی دولتی در تعطیلی واحدهای تولیدی را «فرافکنی» خواند و با تأکید بر اینکه بانکها در این زمینه نقش مستقیم دارند، خاطرنشان کرد: حاضرم هر زمان که گفتید با شما صحبت کنم و به شما ثابت کنم که بانک‎ها امانتدار نیستند و بر خلاف قانون عملیات بانکداری بدون ربا عمل می‎کنند.

وی بانک‎ها را فعال ما یشاء دانست و اظهار کرد: بانک‎ها هر کاری دلشان بخواهد، انجام میدهند؛ حتی جلوی مقام قضایی و دادستان هم میایستند و سلیقه‎ای رفتار می‏کنند.

دادستان عمومی و انقلاب چناران در بخش دیگری از سخنان خود به صحبت‎های آدام اسمیت مبنی بر اینکه اقتصاد دولتی، نیمه دولتی و شبه دولتی تبدیل به رانت فساد می‎شود، تصریح کرد: بخش خصوصی برای رقابت با دولت امکاناتی ندارد؛ اقتصاد دلالی و قاچاق به تولیدکنندگان اجازه فعالیت و رقابت نمیدهد.

اشراق با بیان اینکه در شرایط فعلی تولیدکننده نمی‎تواند هزینه‎های تولید باکیفیت و استاندارد را پرداخت کند، گفت: کارفرما و کارآفرین در جامعه ما شأن و جایگاهی ندارد.

ترویج نظام نزولخواری توسط بانک‎ها

رئیس خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی مطالبه بخش خصوصی را اجرای قانون دانست و اظهار کرد: فرار از قانون مشکلات امروز را برای بخش تولید ایجاد کرده است و انتظار داریم قانون همراه با عدالت برای تولیدکنندگان اجرا شود.

سیدحسن حسینی در بخشی از سخنان خود با بیان اینکه نظام بانکی در کشور ما نظام نزول‎خواری را ترویج می‎دهد، افزود: تمام سیاستهای اقتصادی کشور بانک‎محور شده است؛ هر بانک در کنار سایر فعالیت‎های خود صندوقی راه‎اندازی کرده و با سود 21 درصد تسهیلات پرداخت می‎کند؛ بانک‎ها به چه مجوزی این کار را می‎دهند؟

مشکلات ساختاری اقتصاد

رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی خراسان رضوی هم در مراسم اختتامیه این همایش با بیان اینکه رویکرد جدید قوه قضائیه در حمایت از تولیدکنندگان امیدهای تازه‌ای را برای فعالان اقتصادی به ارمغان میآورد، گفت: باید پیشگیری از وقوع جرم اولویت اول معاونت پیشگیری از وقوع جرم قوه قضائیه باشد در غیر این صورت روند ایجاد مشکلات ادامه خواهد داشت.

غلامحسین شافعی با بیان اینکه بدون رفع مشکلات فضای کسب‎وکار و اصلاح قوانین مخل و رفع تورم مقررات، مشکلات این حوزه رفع نخواهد شد، اظهار کرد: از بین بردن هر قانون مخل باعث میشود دیواری از فساد در جامعه فرو بریزد.

رابطه نامناسب بانک‎ها و بنگاه‏ها

رئیس اتاق بازرگانی خراسان رضوی با اشاره به اینکه مشکلات اقتصادی در کشور ما ساختاری و ریشهای است، خاطرنشان کرد: اگر این مشکلات هم وجود نداشت، با ساختار موجود باز هم واحدهای تولیدی مشکلات بسیاری خواهند داشت؛ مشکل بخش تولید ما تنها تأمین منابع نیست و با تأمین منابع باز هم مشکل خواهند داشت؛ اگر در رکود نبودیم، باز هم واحدهای موجود نمی‎توانستند با ظرفیت کامل کار کنند؛ اگر بسیاری از واحدهای نیمه‏جان و مرده را احیا کنیم، باز هم زندگی نخواهند کرد زیرا ساختارهای اقتصادی ما مشکل دارد.

شافعی با تأکید بر اینکه باید منابع محدود کشور برای احیای واحدهای تولیدی به کار برود که بتوانند مورد بهره‎برداری قرار بگیرند، از برخورد ناعادلانه بانک‎ها با واحدهای تولیدی انتقاد و تصریح کرد: رابطه نامناسبی بین بنگاه‎ها و بانک‎ها وجود دارد با بیان حال بانک‏ها بخشی از اقتصاد کشور هستند و این رابطه باید اصلاح شود زیرا در غیر این صورت هر دو طرف دچار مشکل خواهند شد.

بی‎اعتمادی مردم به سرمایه‎گذاری در صنعت

معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضائیه نیز در آیین اختتامیه همایش با اشاره به اینکه تجربه ناموفق کشور در خصوص پرداخت تسهیلات به بنگاه‎های زودبازده و توزیع ناعادلانه این تسهیلات باعث بدبینی و بی‎اعتمادی مردم به صنعتگران شد، اظهار کرد: نمی‏خواهیم صنعتگران را مورد بی‏مهری قرار دهیم اما برای حمایت از صنعت، باید افراد صنعتگر ریشه‎دار صالح علاقمند به تولید شناسایی شوند و باید مانع ورود اغیار به این عرصه شویم.

محمدباقر الفت با اشاره به مشکلات ساختاری موجود در اقتصاد، خاطرنشان کرد: شکاف موجود بین صنعت و حوزه بازار اجازه نفس کشیدن را به صنعت نمی‎دهد؛ بازار کشور ما قدیمی و مبتنی بر کلاست اما این بازار نمی‏تواند به پای صنعتگر داخلی بنشیند و کالای بیکیفیت مشتری نخواهد داشت.

وی با تأکید بر لزوم تغییر نگاه‎ها به فعال کردن واحدهای تولیدی، عنوان کرد: مراجعه به بانک‎ها برای افزایش سرمایه شرکت‎ها فرهنگ غلطی است و باید سراغ سرمایه‎های خرد مردم و روشهای توصیه شده در قانون تجارت برویم؛ 18 هزار هزار میلیارد تومان پولی است که در دست مردم است اما فقط 12 درصد آن به جریان افتاده و این امر نشان‎دهنده بی‎اعتمادی مردم به مدیران و سرمایه‌گذاری در صنعت است و باید اعتمادسازی صورت گیرد.

بی‎توجهی به ظرفیت‎های قانون رفع موانع تولید

معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضائیه با اشاره به حمایت‎های مجلس شورای اسلامی از صنعت و تولید در قالب تصویب قانون رفع موانع تولید، خاطرنشان کرد: متأسفانه به این قانون توجه چندانی نشده و بهتر است تولیدکنندگان با کمک چند نفر حقوقدان ظرفیت‌های این قانون را برای حمایت از صنعتگران احصا و در مواقع لازم به کار گیرند.

الفت با اشاره به اینکه در ماده سه قانون رفع موانع تولید بر جلوگیری از صدور گواهی ممنوع‌الخروجی برای فعالان اقتصادی بدهکار به بانک تاکید شده است، تصریح کرد: بر اساس این ماده قانونی هیچ بانکی حق ممنوع‌الخروج کردن تولیدکننده را تا پایان سال 95 ندارد.

وی ماده 783 قانون مدنی را یکی دیگر از مصیبت‌های تولیدکنندگان دانست که بانک‎ها از آن استفاده زیادی می‎کردند و افزود: بر اساس این ماده قانونی اگر ملکی به ازای دریافت تسهیلات به ترهین بانک درآمد، راهن حق ندارد به اندازه بازپرداخت تسهیلات تقاضای آزادسازی رهن را بکند اما قانون رفع موانع تولید این ماده را نیز نسخ کرده و اکنون تولیدکننده‎ای که از بانک تسهیلات دریافت کرده، می‌تواند از همان وثیقه به میزانی که تسهیلات را بازپرداخت کرده، آزاد و در جای دیگری به عنوان وثیقه استفاده کند.

معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضائیه به این نکته هم اشاره کرد که  بر اساس این قانون دیگر بانک‌ها نمی‌توانند علاوه بر وثیقه، وکالت بلاعزل برای فروش اموال ترهینی در مقابل ارائه تسهیلات از تولیدکنندگان دریافت کنند یا حق ندارند در ازای طلب خود تمام سند مورد وثیقه را به هر مبلغی تملک کنند؛ همچنین بانک‏ها حق ندارند ملکی را که به رهن گرفته‌اند به هر قیمتی بفروشند بلکه قیمت فروش در مزایده باید براساس باشد که کارشناس دادگستری به عنوان قیمت پایه تعیین می‌کند.

در این همایش گزارشی از روند شکل‎گیری و فعالیت کمیسیون پنج نفره حمایت قضایی از سرمایه‏گذاری در دادگستری خراسان رضوی ارائه شد؛ همچنین مقرر شد دبیرخانه دائمی کمیسیون حمایت قضایی از سرمایه‎گذاری در تهران تشکیل شود.

شایان ذکر است این همایش با حضور معاونان پیشگیری از وقوع جرم دادگستری 13 استان برگزار شد.

« تهیه کننده : فاطمه رافع » « منبع خبری : دنیای اقتصاد » آخرین ویرایش : ۱۰ آبان ۱۳۹۵, ۰۹:۲۷


نظر سنجی دنیای اقتصاد

اخبار تصویری

پیشخوان خبر

یادداشت ها