«دنیای اقتصاد» بررسی می‌کند؛

پاشنه آشیل «تولید بدون کارخانه»

۱۸ بهمن ۱۳۹۵ کد خبر : 1740
دنیای اقتصاد، فاطمه رافع- پای درد دل فعالان و دست‎اندرکاران حوزه تولید کشور که بنشینی، از بی‎مهری‎ها به این شریان حیاتی اقتصاد کشور می‎گویند و از حکایت واحدهای تولیدی که صدای خُرد شدن استخوانشان در این حال و روز ناخوش اقتصاد از هر طرف به گوش می‎رسد

بر اساس آمار ارائه شده از سوی وزارت صنعت 12 درصد مجموع بنگاه‌های صنعتی کشور، معادل 10 هزار و 519 واحد تا پایان سال گذشته تعطیل شده‌اند که این رقم تا پایان نیمه اول سال جاری به 19 درصد رسیده است؛ اخیرا به گفته نعمت‌زاده، وزیر صنعت، معدن و تجارت هم پروانه 3400 واحد صنعتی را که دیگر امکان احیا ندارند، به صورت دائم لغو شده است.

همچنین بر اساس آمار منتشر شده از سوی سازمان صنایع کوچک و شهرک‎های صنعتی تا پایان اردیبهشت 95 از مجموع 37 هزار و 148 واحد صنعتی مستقر در شهرک‎های صنعتی، 7081 واحد معادل 19 درصد تعطیل، 10 هزار و 523 واحد معادل 28 درصد با ظرفیت زیر 50 درصد، 10 هزار و 223 واحد معادل 28 درصد با ظرفیتی بین 50 تا 70 درصد و 9321 واحد معادل 25 درصد با ظرفیت بیش از 70 درصد فعالیت می‏کنند.

مفهوم تولید بدون کارخانه

به اعتقاد فعالان اقتصادی ظرفیت‎های خالی بنگاه‏های تولیدی را می‎توان مصداق «هدررفت سرمایه» دانست و فکری برای آن‎ها کرد؛ طرح «تولید بدون کارخانه» یکی از طرح‎هایی است که فعالان اقتصادی درباره مزایای آن در جهت استفاده بهینه از این ظرفیت‏های خالی و بلااستفاده اتفاق نظر دارند؛ در این طرح که رویه نوینی در کسب‏وکار به حساب می‎آید، توجه تولیدکنندگان به برون‎سپاری بخش‎های بدون ارزش در زنجیره ارزش محصولات معطوف می‎شود.

تولید بدون کارخانه، به معنای نبودن کارخانه در فرآیند تولید نیست، بلکه به این معناست که میزان دغدغه‌ها و مشکلات ناشی از کارخانه‎داری برای صنعتگر به حداقل می‎رسد زیرا از منابع و امکانات دیگر نیز بهره می‎گیرد؛ حالا چند سالی از مطرح شدن شیوه از کسب‎وکار در ادبیات اقتصادی کشور می‎گذرد و ظرف این مدت هم شاید تعداد محدودی از تولیدکنندگان به این سمت حرکت کرده‏اند، اما به جرأت می‎توان گفت در این مسیر هنوز اول راه هستیم.

جلوگیری از صدور مجوز جدید

دبیر خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی در گفت‏وگو با «دنیای اقتصاد» با اشاره به این که تولید بدون کارخانه مزایای فراوانی دارد، اظهار می‎کند: به ویژه در شرایط فعلی که در صنعت ظرفیت‏های خالی بسیاری وجود دارد، تمرکز بر تولید بدون کارخانه با رفع موانع آن می‎تواند به اقتصاد کشور و افزایش ظرفیت تولید کارخانجات کمک مؤثری کند.

فیروز ابراهیمی طراحی و مهندسی و نیز فرایند تولید را دو اصل کلیدی در تولید برمی‎شمارد و تصریح می‎کند: اگر این دو اصل به صورت جداگانه مدیریت شوند، بهتر است؛ در این روش کارخانه‌هایی که فرایند تولید دارند، می‎توانند به تولید بپردازند و طراحی، فروش و مقوله‎هایی مانند بازاریابی و ... را به فعالان اقتصادی که در حوزه تجارت فعالیت می‎کنند، بسپارند.

وی با بیان این که این طرح گام مؤثری در جلوگیری از صدور مجوز جدید برای واحدهایی است که ممکن است مانند سایر واحدهای موجود با ظرفیت پایین فعالیت کنند، خاطرنشان می‎کند: در مجموع این طرح عواید و فواید متعددی دارد و با ساختار اقتصادی موجود کشور با توجه به ظرفیت خالی فراوان صنعت بسیار سازگار است و می‎توان به جای صدور مجوزهای جدیدی که هر روز رو به تزاید است، از روش تولید بدون کارخانه استفاده کنیم.

تولید بدون کارخانه در برندهای مشهور دنیا

دبیر خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی با اشاره به این که امروزه بسیاری از برندهای مشهور دنیا از این روش استفاده می‏کنند، می‌افزاید: برای مثال در حوزه پوشاک برندهایی مانند «نایک» و «آدیداس» از این روش استفاده می‎کنند؛ برند «اپل» نیز بخش زیادی از محصولات خود را از این روش تولید می‎کند.

ابراهیمی به مشکل کمبود نقدینگی در واحدهای تولیدی اشاره و عنوان می‎کند: تولید بدون کارخانه می‎تواند مشکل کمبود نقدینگی بنگاه‏ها را نیز برطرف کند زیرا سرمایه‌گذاری اولیه انجام شده و با وجود سرمایه‎گذارانی که در قالب تولید بدون کارخانه وارد می‎شوند، واحد تولیدی نیازی به سرمایه در گردش و بسیاری از دیگر فرایندها ندارد و این امر در کاهش هزینه‌های تمام شده تولید نیز می‎تواند مؤثر باشد.

وی ادامه می‌دهد: در ماده 17 ضوابط صدور مجوز این تولید که در سال 92 توسط وزارت صنعت ابلاغ شد، بر تولید بدون کارخانه تأکید شده است بنابراین به لحاظ قانونی مشکلی وجود ندارد اما توسعه آن نیازمند فرهنگ‎سازی است و این مقوله تبیین و تشریح شود تا جامعه آن را بپذیرد؛ عموما فرهنگ کار مشارکتی در مردم تا حدودی پایین است و واحدهای تولیدی در کشور ما عموما کوچک است و معمولا به صورت خانوادگی اداره می‌شوند.

امکان جذب نخبگان و فارغ‌التحصیلان دانشگاهی

دبیر خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی اضافه می‎کند: ضعف فرهنگ کار مشارکتی در این زمینه خود را نشان می‎دهد که اگر بتوانیم با اصلاح این فرهنگ فعالان اقتصادی موثر در هر فرایند کسب‏وکار را با روش‎ها و سازوکارهایی دور هم جمع کنیم و پتانسیل‌های آن‌ها را به صورت تجمیع‎شده در یک بنگاه اقتصادی داشته باشیم، مزایای بسیاری خواهد داشت.

ابراهیمی تولید بدون کارخانه را یکی از حربه‎هایی می‎داند که به صورت یک جا می‌تواند بسیاری از مشکلات اقتصاد ما را حل کند و می‎افزاید: در حال حاضر با موج جدیدی از جویندگان کار به ویژه فارغ‎التحصیلان دانشگاهی مواجه هستیم که ممکن است این فارغ‎التحصیلان یا نخبگان دانش تئوریک را داشته باشند اما امکان سرمایه‎گذاری لازم را برای تجاری‏سازی ایده‌های خود نداشته باشند؛ این روش تولید حتی می‎تواند به جذب این نخبگان دانشگاهی کمک کند تا ایده‎های خود را بدون نیاز به سرمایه‎گذاری اولیه اجرایی کنند.

دبیر خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی در خصوص مشکلات موجود در مسیر توسعه تولید بدون کارخانه نیز اینطور می‎گوید: در این زمینه موانع جدی وجود دارد که دولت باید در تدوین سازوکار آن درایت به خرج دهد؛ برای مثال مواد اولیه واحدهای تولیدی از پرداخت برخی حقوق گمرکی معاف هستند و صادرات نیز معافیت‎های مالیاتی دارد؛ باید سازوکاری که در نظر گرفته می‎شود به گونه‎ای باشد که کاملا بر روند واردات آن‌ها نظارت شود تا این مواد اولیه برای تولید به کارخانجات برسد و با نام تولید بدون کارخانه از بازارهای غیر رسمی سر در نیاورد و مواد اولیه باید در خطوط تولید قابل ردیابی باشند.

نگرانی از ظرفیت‎های خالی واحدهای تولیدی

تولید بدون کارخانه موضوعی بود که در جلسه اخیر کمیته ماده 76 برنامه پنجم توسعه خراسان رضوی هم مورد بحث و بررسی قرار گرفت.

به گزارش روابط عمومی اتاق مشهد، رئیس دبیرخانه شورای گفت‏وگوی دولت و بخش خصوصی خراسان رضوی طرح «تولید بدون کارخانه» را فرصتی در جهت پیشگیری از هدررفت سرمایه‌ها می‎داند و می‎گوید: در حال حاضر برخی از بنگاه‌های اقتصادی و تولیدی بسیاری با 40 تا 50 درصد ظرفیت خود مشغول به کار هستند و فعالیت مفیدشان در عمده موارد به پنج ساعت کاری خلاصه می‌شود و این در حالی است که متوسط فعالیت مراکز تولیدی در جهان 19.5 ساعت عنوان می‌شود.

علی‌اکبر لبافی‌نژاد ظرفیت خالی و بلااستفاده بنگاه‌های تولیدی استان و کشور را مصداق «هدررفت سرمایه» توصیف و اظهار می‎کند: به رغم وجود این ظرفیت خالی شاهدیم که باز مجوزهای جدید تولیدی صادر می‌شود که نهایتا آن‌ها نیز با توجه به نبود بازار عرضه مناسب، در آینده ناگزیر از کاهش ظرفیت یا تعطیلی هستند؛ علاوه بر این، افزایش قیمت تمام شده تولید، یکی دیگر از تبعات این رویکرد است.

وی با استناد به همین موارد، «تولید بدون کارخانه» را یک طرح موفق ذکر می‏کند و می‎افزاید: در این طرح سرمایه‌گذاری با انعقاد قراردادی با یک واحد تولیدی از ظرفیت ماشین‌آلات و امکانات آن جهت تولید محصول خود بهره می‌گیرد؛ او خود به عنوان دارنده برند مذکور، عهده‌دار تامین سرمایه، ریسک، هزینه‏ها و... خواهد بود و متقابلا واحد تولیدی هم تلاش می‌کند تا متر و معیارهای تولیدی مورد نظر سرمایه‌گذار را تامین کند.

رئیس کمیته ماده 76 قانون برنامه پنجم توسعه خراسان رضوی ادامه می‎دهد: در مجموع این رویکرد باعث می‌شود تا واحدهای تولیدی موجود به «سرمایه» به عنوان موتور محرکه خود دست پیدا کنند و سرمایه‌گذار هم بدون دغدغه و هزینه مضاعف، از بستری که پیش‌تر فراهم آمده، بهره بگیرد.

سرمایه‎گذاری‎ جدید بدون توجیه اقتصادی

عضو هیأت رئیسه اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی خراسان جنوبی نیز در گفت‎وگو با «دنیای اقتصاد» اظهار می‌کند: رکود حاکم بر صنایع کشور، کمبود شغل و دغدغه اشتغال نیروهای جوان و جویای کار و از طرفی تولید ملی و سهم آن در اقتصاد و تلاش دولت برای خارج کردن کشور از بن‌بست اقتصادی نیازمند اجرای برنامه‎هایی است که باید از سرمایه‌گذاری‌های پیشین نهایت استفاده را ببرد و از اتلاف سرمایه جلوگیری کند.

علیرضا خامه‎زر ادامه می‎دهد: برنامه‎هایی که تاکنون شاهد آن بوده‎ایم، نظیر وام‌های با نرخ بهره پایین، بخشودگی مالیات، بخشودن دیرکردها و سایر مشوق‎های تولید نتوانسته است نتیجه مطلوب به بار آورد و وضعیت تولید کشور چندان مطلوب به نظر نمی‎رسد.

وی با اعتقاد بر این که تولید بدون کارخانه می‎تواند مشکلات صنعت را حل کند و چرخ متوقف شده کارخانجات و واحدهای تولیدی غیرفعال را به گردش درآورد، خاطرنشان می‌کند: با توجه به وضعیت فعلی تولید، سرمایه‎گذاری جدید با صرف هزینه‎های فراوان توجیه اقتصادی ندارد.

تولید بدون کارخانه نیاز نظام اقتصادی کشور

عضو هیأت رئیسه اتاق بازرگانی خراسان جنوبی یادآور می‌شود: نظام اقتصادی کشور می‎طلبد که سرمایه‎های کوچک و بزرگ بخش خصوصی و دولتی که در معرض نابودی قرار گرفته و نیازمند یک برنامه‌ریزی سنجیده و مدون هستند، مجددا در مسیر احیا و کارآمدی قرار گیرد و این امر تنها با اجرای طرح تولید بدون کارخانه و توسعه آن میسر است.

خامه‌زر به این نکته نیز اشاره می‎کند که احداث کارخانه تولیدی علاوه بر فراهم کردن مقدمات احداث اعم از اخذ مجوزها و گرفتن مجوز تولید، طرح توجیهی و ...، نیازمند سرمایه‎گذاری کلان بوده و برای نسل جوان و نخبه دانشگاهی احداث کارخانه مقدور نیست و می‎افزاید: صرف زمان زیاد، بروکراسی اداری نیز در این مسیر مزید بر علت است؛ از طرفی واحدهای تولیدی در سطح کشور یا تعطیل هستند یا با درصد کمی از ظرفیت اسمی مشغول به فعالیت هستند؛ تمام این عوامل راه را برای تولید بدون کارخانه هموار کرده و این طرح نیازمند عزم جدی مسئولان دولتی و بخش خصوصی و فراهم کردن مقدمات آن با در نظر گرفتن حقوق همه طرفین اعم از سرمایه‎گذاران قبل، مشارکت‌کنندگان و متقاضیان آماده به کار و ... است.

وی صرفه‎جویی هزینه‎هایی از قبیل مصرف انرژی، کاهش سرمایه‎گذاری اولیه و افزایش تولید و صادرات را از مزایای تولید بدون کارخانه بر می‌شمارد و تصریح می‎کند: اشتغال‌زایی حاصل از این طرح، تخصصی شدن کارها و جلوگیری از موازی‌کاری بخش تولید نیز بخش دیگری از مزیت‎های این طرح است.

خامه‌زر اضافه می‎کند: واکنش سریع به بازار و تغییرات محیط پیرامون و برنامه‎ریزی عرضه و تقاضا، توسعه تولید از طریق واحدهای تعطیل و نیمه‌فعال و کاهش زمان توسعه و راه‏اندازی، تلفیق دانش و عوامل تولید با سرمایه‎گذاری و جلوگیری از ضایعات و بهره‎وری بالا، توسعه محصول از طریق طراحی دقیق و حساب‌شده با در نظر گرفتن تمام جوانب و تقسیم وظایف در مدیریت واحدهای بزرگ تولیدی و جلوگیری از موازی‎کاری نیز از مزایای طرح تولید بدون کارخانه به حساب می‎آیند.

عملکردهای جزیره‎ای

عضو هیأت رئیسه اتاق بازرگانی خراسان جنوبی با بیان این که در ایران تاکنون کارهای مشارکتی جایگاه مناسبی نداشته و جزیره‌ای عمل کردن در تولید و گاهی عدم مطالعه و ورود افراد غیرتولیدی به عرصه صنعت و تولید باعث شده که در تولید قوانین چندانی حاصل نشده و بهره‌وری پایین باشد، عنوان می‌کند: تولیدکنندگان ایران می‌خواهند از ابتدا تهیه مواد اولیه، فرآیند تولید و کارخانه، نیروی کار و ... را خودشان انجام دهند و از مشارکت افراد در بخش‎های مرتبط چندان استقبال نمی‎کنند.

خامه‌‌زر به ضعف قوانین موجود برای توسعه تولید بدون کارخانه اشاره می‌کند و می‌افزاید: عدم به رسمت شناختن از طرح از طرف تولیدکنندگان سنتی و جدید، عدم تدوین مدل تولید بدون کارخانه با در بر گرفتن تمام استانداردها، عدم وجود قانون در این زمینه و بلاتکلیفی طرفین مشارکت‌کننده و مشکلات ساختاری و سیستمی واحدهای تولیدی موجود از موانع توسعه تولید بدون کارخانه است.

وی با بیان این که برای بهبود وضعیت فعلی باید فعالیت‎های تولید بدون کارخانه تسهیل و به رسمیت شناخته شود، می‌گوید: تهیه و اجرای طرح تولید بدون کارخانه، رفع موانع و محدودیت‎های قانونی موجود و اطمینان‎بخشی به تولیدکنندگان، وضع قوانین مربوطه و ایجاد تعهد و الزام به اجرا برای سازمان‎های مرتبط، فرهنگ‌سازی و حمایت همه‌جانبه دولت و ارگان‌های دولتی از اجرای بهینه این طرح از راهکارهایی است که می‎تواند برای توسعه تولید بدون کارخانه مدنظر قرار گیرد.

مشکلات چرخه تولید

عضو هیأت رئیسه اتاق بازرگانی ایران و آذربایجان هم در این باره به «دنیای اقتصاد» می‎گوید: در کشور ما بیشتر توجه در تولید، توجه به نقدینگی و سرمایه است در حالی که اگر با نگاه کارشناسانه بررسی شود، به موارد متعدد دیگری می‌رسیم که بدون تردید اگر در این سال‎ها در نظر گرفته میشد، بیشتر چالشهای امروزی پیش روی نبود.

ساناز میرهادیزاده نبود شناخت کافی از بازار داخل و خارج، نبود توان و تخصص کافی جهت ورود به بازار بیرونی، نبود رویکرد صادرات‌محور، نبود مهارت‎های به‎روز در این عرصه و ... را از مسائل و مواردی می‎داند که چرخه تولید کشور را با وضعیت فعلی مواجه کرده است.

وی به این نکته نیز اشاره می‎کند که با توجه به پیچیدگی قوانین احداث و راه‎اندازی واحد تولیدی در کشور و نیز حفظ مستمر چرخه تولید دشوار است و میافزاید: تولید بدون کارخانه به این معناست که مردم در تولید کشور سهیم باشند.

تولید بدون کارخانه برای تأمین نیازهای داخل و خارج

عضو کمیسیون تجاری اتاق ایتالیا با بیان این که تولید بدون کارخانه الزاما به معنای نبود کارخانه در عرصه تولید نیست و کارگاه یا کارخانه جایگاه مکمل را در این عرصه ایفا می‎کند، خاطرنشان می‎کند: کشور چین با توجه به گستردگی جمعیت اگر بنا بود نیازهای داخلی مردم را از روشی غیر از تولید بدون کارخانه تأمین کند، در عمل از عهده این کار بر نمی‎آمد اما این کشور توانست با بهره‎گیری از روش تولید بدون کارخانه، نیازهای داخل و خارج را تأمین کند و در رده قطب‎های بزرگ اقتصادی جهان قرار گیرد.

میرهادی‌زاده با تأکید بر این که یکی از مهم‎ترین راههای نجات کشور، تولید بهره‏ور در عرصه داخل و خارج است، تصریح می‎کند: با توجه به ظرفیت‎های موجود کشور، نیروی کار فعال، افزایش سطح مهارتی، شناخت کارشناسانه بازارهای داخل و خارج، به‎کارگیری روش‎های علمی و بومی کردن آن، برگزاری تورهای اقتصادی و ... می‎توان به جایگاه ویژه‎ای در اقتصاد رسید مشروط بر این که برنامه و نقشه راه داشته باشیم.

وی با بیان این که فرهنگ‏سازی در دست‎اندرکاران، تولیدکنندگان، نیروی کار و ... برای توسعه تولید بدون کارخانه اهمیت بسیاری دارد، عنوان می‎کند: عزم ملی، همگرایی، توجه به منافع ملی و ... باید دغدغه همه باشد.

عضو هیأت رئیسه اتاق بازرگانی ایران و آذربایجان یادآور می‌شود: با توجه به این که بیش از 90 درصد صنایع کشور را صنایع کوچک تشکیل می‌دهند، باید با فراهم آوردن زیرساخت‎های لازم، رقابت‎پذیری و سیاستهای توسعه‎گرا با تجهیز خود به دانش روز، منعطف بودن در برابر تغییرات بین‎المللی اقتصادی با رویکرد تسلط دست بالاتر، شایسته‎سالاری، مدیریت بهینه منابع انسانی و نیروی کار کشور در جهت تقویت اقتصاد تلاش کرد.

« تهیه کننده : فاطمه رافع » « منبع خبری : دنیای اقتصاد » آخرین ویرایش : ۱۸ بهمن ۱۳۹۵, ۱۰:۲۳


نظر سنجی دنیای اقتصاد

اخبار تصویری

پیشخوان خبر

یادداشت ها